Nhận định, soi kèo Niroye Zamini vs Shahrdari Astara, 22h30 ngày 17/3: Khách buông xuôi

Hệ thống cơ cấu tổ chức về an toàn thực phẩm chưa thống nhất và đồng bộ

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên cho hay, trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng, Chính phủ, Quốc hội, sự cố gắng, nỗ lực của cả hệ thống chính trị, công tác bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm đã có những kết quả đáng khích lệ.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, công tác đảm bảo an ninh, an toàn thực phẩm còn bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như: Hệ thống cơ cấu tổ chức còn chưa thống nhất và đồng bộ; Tình hình ngộ độc thực phẩm và các bệnh truyền qua thực phẩm, đặc biệt là ở các bếp ăn tập thể tại các khu công nghiệp, trường học bước đầu được kiểm soát nhưng nguy cơ vẫn cao; Việc kinh doanh trực tuyến, quảng cáo thực phẩm bảo vệ sức khỏe sai sự thật ảnh hưởng đến quyền lợi người tiêu dùng, gây bức xúc trong dư luận xã hội; Việc phối hợp giữa các cơ quan quản lý chưa đạt hiệu quả cao…

Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên nêu dẫn chứng cụ thể, hiện nay hệ thống cơ cấu tổ chức về an toàn thực phẩm chưa thống nhất. Ở Trung ương có Cục An toàn thực phẩm, còn ở tỉnh thành thì một số địa phương thí điểm Ban Quản lý An toàn thực phẩm (gồm TP.HCM, Đà Nẵng, Bắc Ninh); bên cạnh đó một số tỉnh thì lại là Chi cục An toàn thực phẩm, có địa phương thì cơ quan quản lý an toàn thực phẩm là một phòng thuộc Sở Y tế… Do vậy, vấn đề chỉ đạo từ Trung ương đến địa phương sẽ gặp khó khăn.

Cũng theo Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên, tình trạng ngộ độc thực phẩm được kiểm soát nhưng nguy cơ vẫn cao. Cụ thể, vừa qua ở TP.HCM xảy ra một loạt vụ ngộ độc botulinum do ngộ độc thực phẩm đường phố, trước đó là vụ ngộ độc thực phẩm ở trường học tại Khánh Hòa khiến một loạt học sinh phải nhập viện...

Điều đó đặt ra vấn đề: Quản lý bệnh truyền nhiễm qua các bếp ăn tập thể từ khâu nuôi trồng, thu hoạch đến bảo quản, vận chuyển, chế biến, sử dụng đã đảm bảo chưa? Đồng thời vấn đề kinh doanh, quảng cáo thực phẩm của những người nổi tiếng trên các trang mạng xã hội, nền tảng xã hội như Facebook, TikTok... còn nhiều tồn tại, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Từ thực tế đó, Thứ trưởng Đỗ Xuân Tuyên đề nghị, các đại biểu tham dự hội thảo tích cực nghiên cứu, đóng góp ý kiến, đồng thời đánh giá công tác quản lý an toàn thực phẩm, chia sẻ những khó khăn vướng mắc trong công tác bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm tại Trung ương và địa phương, những thực tiễn bước đầu triển khai thực hiện Chỉ thị 17-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường bảo đảm an ninh, an toàn thực phẩm trong tình hình mới tại đơn vị.

Sẽ có một đầu mối quản lý thống nhất an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương

Báo cáo tại hội thảo, Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế Nguyễn Thanh Phong cho biết, trong những năm qua, chúng ta đã hình thành được hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm từ Trung ương đến địa phương. Tuy nhiên, thực tế triển khai còn nhiều tồn tại, bất cập. Hiện nay mô hình quản lý an toàn thực phẩm không thống nhất, đa phần địa phương có Chi cục An toàn thực phẩm, 3 tỉnh thành có Ban Quản lý An toàn thực phẩm (TP.HCM, Đà Nẵng, Bắc Ninh), cũng có tỉnh thì cơ quan quản lý an toàn thực phẩm là một phòng thuộc Sở Y tế…

Theo ông Phong, Cục An toàn thực phẩm đã tham mưu cho lãnh đạo Bộ Y tế và các bộ ngành trình Chính phủ ban hành các kế hoạch của Chính phủ để triển khai thực hiện Chỉ thị 17-CT/TW của Ban Bí thư. Theo đó, nội dung của Chỉ thị 17-CT/TW gồm 6 nội dung cơ bản, trong đó có nội dung đặc biệt quan trọng là giao cho xây dựng một đầu mối thống nhất về an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương. Lộ trình kiện toàn mô hình tổ chức là từ 2023-2025. Hiện mô hình tổ chức mới về quản lý an toàn thực phẩm vẫn chưa được hình thành, chưa rõ tên gọi, việc này Bộ Nội vụ sẽ đề xuất. Tuy nhiên, cơ quan tổ chức mới về quản lý an toàn thực phẩm sẽ phải tập trung đủ cả 3 lực lượng y tế, nông nghiệp, công thương.

"Với Chỉ thị 17-CT/TW này của Ban Bí thư, chúng tôi hy vọng sẽ có một đầu mối quản lý thống nhất an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương, sẽ giải quyết được những vấn đề còn tồn tại và phát huy được những cái đã có", Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm nói.

Ông Phong cho biết thêm, Nghị định 15 của Chính phủ hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm qua 5 năm thực hiện bộc lộ rất nhiều vấn đề. Theo đó, nhiều doanh nghiệp đăng ký kinh doanh một chỗ nhưng sau thay đổi hoạt động, chuyển địa điểm kinh doanh không có thông báo cho cơ quan quản lý. Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và đầu tư, khoảng 80% doanh nghiệp nói chung có hiện tượng đăng ký 1 nơi, kinh doanh 1 nơi.

Tiếp đó, vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm ở một số cơ sở sản xuất nhất là cơ sở nhỏ lẻ không bảo đảm, dẫn đến ô nhiễm từ nơi sản xuất vào sản phẩm. Trong khi đó, cả nước có khoảng 200 làng nghề sản xuất nhu yếu phẩm truyền thống, tồn tại hàng trăm năm nay (làng làm mứt, bánh kẹo, bánh cuốn, làng làm bún...), không thể vì vấn đề an toàn thực phẩm mà xóa bỏ toàn bộ những làng nghề này được mà phải định hướng dần dần.

Ông Phong nhấn mạnh, một trong những nguyên tắc của Luật an toàn thực phẩm là phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội của từng thời kỳ. Theo đó, chúng ta không thể áp dụng nguyên mô hình của một quốc gia nào đó như Nhật Bản, Thụy Sĩ sang mô hình của Việt Nam. Bởi lẽ trong Luật an toàn thực phẩm và thực tiễn quản lý cho thấy, mỗi một quốc gia có điều kiện phát triển kinh tế xã hội khác nhau, yêu cầu quản lý khác nhau. Do vậy, chúng ta chỉ có thể học những cái phù hợp với mình.

Cũng theo Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, hiện nay, sự đa dạng của các hình thức kinh doanh như kinh doanh online, đa cấp, quảng cáo xuyên biên giới... rất khó quản lý. Một bộ phận không nhỏ tổ chức cá nhân kinh doanh thực phẩm trong đó có thực phẩm bảo vệ sức khỏe vì lợi nhuận, bất chấp quảng cáo sai sự thật, quảng cáo thực phẩm như thuốc chữa bệnh.

"Hiện nay, việc kinh doanh khác kinh doanh truyền thống ngày trước. Theo đó có kinh doanh online, quảng cáo online. Quảng cáo thực phẩm chức năng sức khỏe rất tinh vi, ví dụ bệnh tiểu đường không bao giờ chữa được vì là bệnh rối loạn chuyển hóa, cao huyết áp cũng không chữa được. Tuy nhiên, có vô số quảng cáo tư vấn lấy cả nghệ sĩ, bác sĩ, dược sĩ ra quảng cáo thực phẩm như thuốc, có thể chữa khỏi. Bản thân tôi đã phải 3 lần làm việc với đại diện Facebook về vấn đề quảng cáo. Thực sự rất phức tạp...", ông Phong chia sẻ.

Theo ông Nguyễn Thanh Phong - Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, Bộ Y tế, sau 6 năm Chính phủ cho phép thí điểm Ban An toàn thực phẩm tại TP.HCM cho thấy, TP.HCM đạt được nhưng kết quả bước đầu quan trọng như tập hợp được nguồn lực, chỉ đạo, điều hành giải quyết các vụ việc nhanh chóng hơn. Tuy nhiên cũng có những bất cập, hạn chế như bất cập về chức năng xử lý về vi phạm hành chính. Theo Luật xử lý vi phạm hành chính không có chức danh trưởng ban - phó ban Quản lý An toàn thực phẩm do đó khi xử phạt vi phạm gặp khó khăn. Bên cạnh đó, nguồn lực về nhân lực, vật lực, tài lực tập trung chưa ổn định nên còn nhiều khó khăn.

"Vừa rồi, chúng tôi được biết, Quốc hội và Chính phủ đã cho phép sớm thành lập Sở An toàn thực phẩm theo đặc thù của TP.HCM. Chúng tôi hy vọng rằng việc thành lập này sẽ giải quyết được những bất cập trên địa bàn", Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm nói.

Trước đó, ngày 3/7/2023, ông Huỳnh Thanh Nhân - Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM, cho biết, đề án thành lập Sở An toàn Thực phẩm TP.HCM đã xong, lấy ý kiến các bộ ngành đầy đủ và nhận được sự ủng hộ. Tuy nhiên, tại thời điểm lấy ý kiến, Quốc hội chưa ban hành Nghị quyết 98. Do vậy, Sở Nội vụ sẽ hoàn thiện lại đề án trên cơ sở Nghị quyết 98 để trình HĐND TP.HCM xem xét thông qua tại kỳ họp chuyên đề, dự kiến tổ chức vào tháng 9/2023.

Dự án Nhà thi đấu Phan Đình Phùng toạ lạc trên khu “đất vàng” gần 1,5ha hiếm có ngay trung tâm TP với 4 mặt tiền đường Võ Văn Tần – Pasteur - Nguyễn Đình Chiểu – Nam Kỳ Khởi Nghĩa. 

Nhà thi đấu Phan Đình Phùng cũ được đưa vào hoạt động từ năm 1985. Đây là nơi đào tạo, tập luyện và tổ chức thi đấu một số bộ môn thể thao của TPHCM. Sau thời gian sử dụng, nhà thi đấu này đã xuống cấp và UBND TP có kế hoạch xây mới. 

Năm 2010, Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây mới Nhà thi đấu Phan Đình Phùng theo hình thức đầu tư đối tác công tư. 

Chủ đầu tư dự án là liên danh Phát Đạt Corporation và Tổng công ty cổ phần Đền bù Giải toả. Theo báo cáo nghiên cứu tiền khả thi năm 2016, tổng mức đầu tư của dự án là 1.954 tỷ đồng. 

Để hoàn vốn cho chủ đầu tư, TPHCM dự kiến thanh toán 4 khu đất khác trên địa bàn. Đến năm 2019, liên danh chủ đầu tư và UBND TP đã hoàn tất đàm phán, ký tắt thoả thuận đầu tư và dự thảo hợp đồng BT. 

Từ thời điểm đó đến hết năm 2023, các thủ tục pháp lý tiếp theo của dự án không có tiến triển. Trong khi đó, nhà thi đấu cũ đã bị phá dỡ vào năm 2017 và suốt thời gian sau đó, khu “đất vàng” 4 mặt tiền đường ngay trung tâm TP bị bỏ trống đầy lãng phí. 

Phấn đấu khởi công dự án trước ngày 30/4/2025

Sau khi thống nhất chuyển hình thức xây dựng dự án Nhà thi đấu Phan Đình Phùng sang đầu tư công, UBND TP giao các sở, ngành liên quan xác định chi phí hợp lý, đúng quy định để làm cơ sở đàm phán với liên danh chủ đầu tư. 

Đầu tháng 7 vừa qua, liên danh Phát Đạt Corporation và Tổng công ty cổ phần Đền bù Giải toả có văn bản báo cáo tổng chi phí đã bỏ ra phục vụ cho việc triển khai dự án là 171,6 tỷ đồng. 

Tuy nhiên, sau khi đối chiếu hồ sơ và chứng từ do liên danh cung cấp, tổ công tác liên ngành của UBND TP cho rằng nhiều khoản chi phí không thể thanh toán. 

Theo Sở Văn hoá và Thể thao TP, hiện đơn vị này đang phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp TP hoàn tất các thủ tục pháp lý, phấn đấu khởi công dự án trước ngày 30/4/2025. 

Diễn biến pháp lý mới tại dự án Nhà thi đấu Phan Đình Phùng

Ths.BSNT Phạm Thị Quế - Chuyên khoa Tiêu hóa, Bệnh viện Đa khoa MEDLATEC trực tiếp thăm khám và điều trị cho ông T.X.H. cho biết: “Cùng với trường hợp của bệnh nhân T.X.H., MEDLATEC tiếp nhận nhiều bệnh nhân đến khám với dấu hiệu mờ nhạt, nhưng nhờ kỹ thuật nội soi tiêu hóa đã phát hiện ra các bất thường như chảy máu, tắc, thủng, viêm, loét, polyp, ung thư đường tiêu hóa... Từ đó, người bệnh được bác sĩ tư vấn phác đồ điều trị theo hướng cá thể hóa”. 

Vai trò của nội soi tiêu hóa trong phát hiện sớm ung thư 

Theo số liệu thống kê của Globocan 2020, mỗi năm Việt Nam có hơn 200.000 ca mắc mới và hơn 100.000 ca tử vong do bệnh ung thư, trong đó ung thư đường tiêu hóa chiếm hơn 30%.       

Ung thư tiêu hóa thường diễn biến âm thầm với các dấu hiệu dễ bị nhầm lẫn với những bệnh lý về đường tiêu hóa thông thường khác. Các khối u ác tính ở giai đoạn đầu không có triệu chứng rõ ràng, do đó hầu hết người bệnh phát hiện đều đã ở giai đoạn muộn.                                         

Y học phát triển cho ra đời nhiều phương pháp tầm soát sớm ung thư đường tiêu hóa. Trong đó, tỷ lệ ung thư tiêu hóa giai đoạn sớm được chẩn đoán ngày càng tăng nhờ kỹ thuật nội soi. 

Đặc biệt, với sự ra đời công nghệ nội soi tiêu hóa tiên tiến NBI, có thể phát hiện các bệnh lý tiêu hóa bao gồm cả ung thư ngay từ khi mới “manh nha", tăng cơ hội chữa trị lên nhiều lần. 

Đặc biệt nhấn mạnh vai trò của nội soi tiêu hóa, PGS.TS Nguyễn Thị Vân Hồng - Chuyên gia Tiêu hóa của Hệ thống Y tế MEDLATEC, nguyên Phó trưởng khoa Tiêu hóa, Bệnh viện Bạch Mai, cho biết: “Nội soi chính là phương pháp hiệu quả nhất để sàng lọc sớm ung thư đường tiêu hóa, bao gồm nội soi đường tiêu hóa trên (thực quản, dạ dày) và nội soi đường tiêu hóa dưới (đại tràng và trực tràng). Đặc biệt, thông qua nội soi, chúng tôi phát hiện những tổn thương ung thư sớm của đường tiêu hóa, có thể can thiệp ngay khi tổn thương đó đang còn ở lớp trong cùng của ống tiêu hóa. Như vậy, nội soi tiêu hóa có vai trò quan trọng trong sàng lọc phát hiện sớm và can thiệp điều trị ung thư sớm đường tiêu hóa”. 

Chuyên gia đưa ra khuyến cáo: “Mỗi người cần chủ động nội soi ngay khi có triệu chứng bất thường. Bên cạnh đó, người không thuộc nhóm nguy cơ cao, từ 45 tuổi trở lên cần thực hiện nội soi định kỳ nhằm phát hiện sớm các bệnh lý, ngăn ngừa biến chứng nguy hiểm”.   

Để lựa chọn được địa chỉ uy tín thực hiện kỹ thuật nội soi dạ dày, đại tràng công nghệ NBI uy tín, cần căn cứ vào các yếu tố sau: Cơ sở y tế luôn cập nhật và áp dụng công nghệ NBI; Đáp ứng điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế phục vụ nội soi NBI; Quy trình nội soi NBI chính xác, đảm bảo an toàn cho người bệnh; Trình độ chuyên môn của đội ngũ bác sĩ thực hiện; Dịch vụ chăm sóc người bệnh trước và sau khi nội soi tiêu hóa NBI.  

Thế Định